【晉越集運】京彩好評:團結一心,提振雄心,增強信心:開創合作共贏的氣候治理新局面

【晉越集運】京彩好評:團結一心,提振雄心,增強信心:開創合作共贏的氣候治理新局面

2020年12月12日,在各國領導人推動達成應對氣候變化的《巴黎協定》簽署五週年的日子,中國國家主席習近平在氣候雄心峯會上發表了題為《繼往開來,開啓全球應對氣候變化新徵程》的重要講話,宣佈了我國自主貢獻的一系列新舉措,提出團結一心、提振雄心和增強信心的三點倡議,號召各國共同努力開創合作共贏的氣候治理新局面。

團結一心開創氣候治理新局面:推動合作共贏的科學治理觀

一方面,作為人類生存的一種危機,氣候變化對人類發展構成的威脅已為國際社會普遍認知;另一方面,由於各國利益博弈激發的治理資金短缺、技術轉移困難與治理機制動力不足等問題,也使得全球氣候治理困難重重。

2015年9月,第七十屆聯合國大會通過了《2030年可持續發展議程》,並自2016年起正式啓動。會議提出的包括採取緊急行動應對氣候變化及其影響等行動目標,從不同角度體現了各國實現可持續發展的內在要求。但令人擔憂的是,它們雖然在理念上已成為全球氣候治理的重要內容,但是在現實中卻因不同國家對全球氣候治理的利益訴求不盡相同,以及隨之帶來的對全球氣候治理的重要性和緊迫性的認知差異,使得全球氣候治理進程舉步維艱,甚至陷於某種意義上的“僵化”局面。

實踐證明,全球化治理實踐離不開作為世界體系行為主體的諸多民族國家的團結合作。全球氣候變化是事關人類前途命運的一場挑戰,面對全球氣候變化問題,沒有一個國家可以獨善其身。

新冠肺炎疫情的暴發和蔓延給全人類造成的災難和損失,使得人們真切體會到經濟全球化時代的國際秩序在合作與競爭之間徘徊,以及“強權政治,爭奪權力、增加權力和炫耀權力”狀態的國際關係長期延續的惡果。開創氣候治理新局面,必須改變既有國際秩序長期運轉的“陋習”。因此,團結一心開創合作共贏的氣候治理新局面,可謂是一種被實踐所證實的科學治理觀。

提振雄心開創氣候治理新局面:推動合作共贏的正能量

團結一心意味着同心合力、同心協力,然而在各國團結合作推進全球氣候治理過程中,如何激發各國的積極性,使其努力成為全球生態文明建設的參與者、貢獻者和引領者,如何創造機遇和經濟增長點,如何以大國外交和多邊合作方式推動相關協定的達成,以及如何以切實行動推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系等現實問題的解決,國際社會之前並未給出一套公認的行之有效的方案。

世界各國在同心協力應對全球氣候變化的同時,提振雄心便成為開創合作共贏氣候治理新局面的正能量。在應對全球氣候變化面前,堅持多邊主義落實《巴黎協定》以實現共贏共進,遂成為各國的宏偉志願。正如習近平主席所言:“在氣候變化挑戰面前,人類命運與共,單邊主義沒有出路。我們只有堅持多邊主義,講團結、促合作,才能互利共贏,福澤各國人民。”

眾所周知,因全球變暖而引發的氣候變化仍是當前世界面臨的一種嚴峻挑戰。當人們談到氣候變化時,通常會想到不斷上升的海平面和融化的冰川等氣候變化引起的環境改變。但是,科學研究表明,這些影響只是氣候變化影響的冰山一角。事實上,氣候變化正在撼動從金融到健康的方方面面:雨天會引起內風濕,氣壓下降會導致頭痛,宇宙射線會引起死亡,乾旱和颶風等會引發相關的災害……從心臟病發作的概率、胎兒性別的最終確定,到全球化零售業的複雜供應鏈的運轉,都可能受到天氣影響。

全球氣候治理實踐已讓人類清醒地認識到,提升、振興合作共贏氣候治理新局面的遠大抱負,通過為國際社會應對氣候變化理念注入正能量,會使其獲得被不斷踐行的動力。隨着這種正能量的注入,堅定全球生態安全與可持續發展決心,使用更多的可再生能源,增加森林蓄積量,推動更多國家參與綠色轉型,以及在全球治理框架中開展各國攜手共同應對氣候變化等其他實踐活動,將成為合作共贏的氣候治理新局面的有機組成部分。

增強信心開創應對氣候變化新局面:開啓合作共贏征程的號角

在剛剛過去的一年中,新冠肺炎疫情在全球的肆虐讓無數生命受到威脅,人類社會和自然環境面臨着前所未有的巨大挑戰。全球經濟受到重創、氣候變暖迫在眉睫,應對氣候變化已成為世界各國需要共同直面的當務之急。有科學家預測,人類“需要在下一個十年內將二氧化碳氣體排放量減少近一半”,同時改變資助能源及食品行業的補貼系統,為農業、伐木業、廢品回收業等行業設計新的規定和激勵機制,以及放棄使用氫氟碳化物、推行排放的最有效方法等。相關理念和舉措的提出及落實,使得各國政府和相關行業都面臨着推動必要的系統性改變的諸多壓力。聯合國政府間氣候變化專門委員會發布的一份報告中指出,各國需要“在社會的各個方面進行前所未有的改變,以應對氣候變化”。同時,減少駕車和飛行次數等個人所能採取的有效減排方式,也意味着人類的所有成員都必須參與到應對氣候變化、拯救地球中來。

2021年可謂開創應對氣候變化新局面的起點。世界各國領袖們將彙集在蘇格蘭的格拉斯哥,參加第二次全球氣候峯會。聯合國祕書長古特雷斯指出,氣候變化持久戰勝負的轉折點或許就在今年。眾所周知,在2015年巴黎峯會上通過的目標,是在本世紀末之前將全球升温幅度控制在工業化時代前水平之上不超過2攝氏度。問題是相關國家當時承諾的碳減排目標遠未達到。應對氣候變化協議的執行,從某種意義上説也隨之陷入“僵局”。“僵局”的破解始於2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話中表示,中國將提高國家自主貢獻力度,採取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值,努力爭取2060年前實現碳中和。

習近平主席在此次氣候雄心峯會上發出的“增強信心”的倡議,可謂為世界各國吹響了開啓合作共贏應對氣候變化新局面的號角。這一信心彰顯了習近平主席對綠色轉型的新視野,展現了發展中的中國力圖在應對氣候變化上作出貢獻的偉大氣魄,描摹出世界各國為實現《巴黎協定》的共同目標合作共贏、砥礪前行的願景,也是對新冠肺炎疫情後各國共同實現全球經濟綠色復甦的呼喚。

“增強信心”的號角是應時代的要求而吹響的。雖然我們有理由對未來充滿希望,但是應該承認美好願景和客觀現實之間還存在相當大的距離,制定應對氣候變化行動戰略的國家仍屈指可數。一方面,隨着新冠肺炎疫情引發的政府刺激經濟恢復方案成本前所未有地向低付出,部分歐美國家在承諾以鉅額綠色投資刺激經濟恢復增長的同時啓動脱碳進程,對那些碳排放過多的國家將徵收額外關税。據聯合國估測,加入在21世紀中期實現“零排放”行列的國家已超過110個,相關國家的碳排放量合計超過全球總量的65%,經濟總量超過世界經濟體量的70%。另一方面,發達國家在與化石燃料相關領域的消費比低碳能源領域的消費多50%,需拿出實現目標的具體行動計劃,相關企業在可再生能源價格下跌和公眾施壓的情況下需轉變經營態度。

新冠肺炎疫情提醒世界各國,人類身處的世界完全有可能以超出人類控制能力的方式被“顛倒乾坤”。在開創各國氣候治理新局面的征程上,團結一心、提振雄心、增強信心的倡議三者相輔相成。各國實現煤分階段徹底淡出,停止對化石燃料行業的補貼,以及實現淨零排放目標等,均以各國通過團結一心、提振雄心和增強信心不斷開創合作共贏的氣候治理新局面為基本前提。正如習近平主席在講話中所言,“地球是人類共同的、唯一的家園。讓我們繼往開來、並肩前行,助力《巴黎協定》行穩致遠,開啓全球應對氣候變化新徵程!”

(劉泓,中國社會科學院民族學與人類學研究所鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員)

參考文獻

習近平:《繼往開來,開啓全球應對氣候變化新徵程——在氣候雄心峯會上的講話》,新華網 //www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-12/12/c_1126853600.htm,2020年12月12日。

習近平:《強調堅定信心,齊心協力攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》,新華網//www.xinhuanet.com/world/2015-12/01/c_1117309642.htm,2015年12月1日。

Piero Farabollini ,Francesca RomanaLugeri &Emy Fuffa,Environmental knowledge, riskprevention, renaissance suggestions in the time of COVID-19,AIMS Geosciences, 2020, Volume 6, Issue 3: 258-270,doi: 10.3934/geosci.2020015

責任編輯:於川校對:劉媛最後修改:
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